然而，每起事故，不可能都讓部長指揮救援；應急裝備，不可能全都功能先進；應急體系，不可能都做到完美。只愿隨著國家應急救援工作的加速推進，應急救援工作更受重視，應急救援體系更加完善；隨著經濟建設的騰飛，救援裝備配備更齊全，功能更強；隨著和諧社會的構建，以人為本的救援理念更加深入人心。期盼有一天：臺風再大也不怕—任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺。讓每一位遇險者都擁有幸運。

2006年12月7日15時29分，浙江省“浙嵊漁運11012”輪(船長約10m，原為漁船，現(xiàn)名為自命名，船員3名，非法搭載人員24名)從大洋山開往小洋山途中，在距小洋山海里(小巖礁附近)處主機故障后，洋山鎮(zhèn)派出10名修船工人登輪修理(船上共37人)，未能修好，請求救助。

接報后，上海市海上搜救中心立即啟動應急預案。派出正在巡航中的交通部海事執(zhí)法船“海巡1008”輪，協(xié)調交通部專業(yè)救助船“東海救198”輪及附近水域航行和作業(yè)的“滬環(huán)貨301”輪抵達現(xiàn)場，考慮到天色將晚，風浪將逐漸增大到7~8級。為確保人員安全，現(xiàn)場決定將34名遇險人員轉移到“海巡1008”輪，暫留3名船員配合“滬環(huán)貨301”輪將遇險的“浙嵊漁運1012”輪拖往大洋山港東南避風錨地。

16時30分，“海巡1008輪載34名遇險人員安全抵達大洋山客運碼頭，“浙嵊漁運1012”也被拖到安全水域錨泊。險情排除。

這是一次普通的海上拋錨船只解救案例。

一般情況下，救援者會按照常規(guī)派出救援船，將遇險船只拖到安全水域就了事。但上海市海上搜救中心在啟動應急救援預案后，立即派出海事執(zhí)法船并協(xié)調了另外2艘救援船共同抵達現(xiàn)場，先將遇險船只上的絕大多數人員轉移到海事執(zhí)法船“海巡1008”上，只留3名船員配合救援船只“滬環(huán)貨301輪，將遇險船只拖往大洋山港安全水域錨泊，排除了險情。

看似一次普通的海上營救，但上海海上搜救中心實施的應急救援預案方案卻頗具特點：其一是協(xié)調了另外2艘救援船共同抵達現(xiàn)場；其二是在第一時間先將大多數被困人員安全轉移，只留少數人員拖救遇險船只。這些做法充分體現(xiàn)了以人為本、謹慎、周全、穩(wěn)妥的原則。

因為海上出現(xiàn)險情時情況比較復雜，潛在很多困難和風險。救援行動一開始，就先協(xié)調2只以上的救援船只同去，為成功救援提供了可靠的設施和人力條件；充分考慮到當時天色將晚、風浪漸大的實際情況，先行救人，避免了在海上風暴意外出現(xiàn)時可能造成多人傷亡的悲劇。這些做法，將救援行動中潛在的風險降低到了最小程度。

此次事故起因很簡單，整個救援過程也只有短短的1個小時。但是，假如當初該船在修理未果的情況下，不及時請求救援，或者上海市海上搜救中心沒有應急預案，不能按照一系列規(guī)范的程序進行操作，特別是在天色將晚，風浪將逐漸增大到7~8級的情況下，果斷將34名遇險人員轉移到“海巡1008”輪，那么，一旦在夜色之中，出現(xiàn)意料之外的大風大浪，那么，整個救援也將變得復雜艱難，后果難以設想。

因此，此次救援的成功，首先是“浙嵊漁運1012”輪在非法搭載24人的情況下，有良好的風險意識，及時報警求救，為應急救援爭取了時間上的主動。如果因為非法搭載多人，而不敢報，或等到風急浪大，船船失控時，再報警求救，那結果可能就大不相同；其次，就是上海市海上救中心早有應急預案，做到了有備而戰(zhàn)，科學應對。

事故本可以避免，但萬一發(fā)生了事故，救援就是頭等大事。國家應急廣播—應急檔案，今天，為您講述：那些災難后應急救援的成功經驗，第3集，“派比安”困住兩船，人員全部脫險、主機故障船遇險，乘員全部獲救。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！