迫切需要具有抗災(zāi)能力的基礎(chǔ)設(shè)施

2018-08-03 07:24 來源:聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室亞洲及太平洋區(qū)域辦事處

 

在規(guī)劃關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施時需要采取整體和多部門方法,這種方法不僅局限于有形基礎(chǔ)設(shè)施,還要考慮到城市基礎(chǔ)設(shè)施為社會提供的服務(wù)相互依存的性質(zhì),包括能源、供水和電信。

亞洲防災(zāi)中心特別顧問比希特·拉特庫爾(Bhichit Rattakul)強調(diào)了2011年泰國洪水對曼谷大面積停滯的影響。由于當?shù)卣畬樗膰乐爻潭群翢o準備,該市的部分地區(qū)陷入癱瘓。缺乏防洪和基本基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不當,意味著學(xué)校、醫(yī)院和機場關(guān)閉,電力供應(yīng)中斷。

“在發(fā)生這樣的災(zāi)難時,各部門很少考慮基礎(chǔ)設(shè)施的準備工作。需要采取更嚴格的土地使用規(guī)劃方法,還必須將減少災(zāi)害風(fēng)險納入主流,納入民政管理各部門的發(fā)展規(guī)劃中。例如在曼谷建造的低層空中人行道,在洪水期間阻礙了緊急消防車到達受影響地區(qū)。”

蒙古副總理恩赫圖布辛·烏爾齊賽克汗(Enkhtuvshin Ulziisaikhan)強調(diào)了全國城市支持聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室舉辦的“城市抗災(zāi)運動”的承諾。該國已經(jīng)采取了各種減少災(zāi)害風(fēng)險的措施,包括更嚴格的保障措施和建筑規(guī)范的執(zhí)行,學(xué)校的改造,圍繞災(zāi)害風(fēng)險的公共教育和建立預(yù)警系統(tǒng)。

未來十年,澳大利亞2400萬人口將增長30%。許多人將選擇居住在沿海地區(qū),那里的颶風(fēng)和熱帶風(fēng)暴是很常見的。在此背景下,國家和地方政府以及社區(qū)合作形成了災(zāi)后恢復(fù)力工作組。

昆士蘭州重建局首席執(zhí)行官布蘭登·穆恩(Brendan Moon)說:“我們認識到,這種對話不僅與災(zāi)害管理者有關(guān),我們的技術(shù)和風(fēng)險評估有所改善,我們還需要從過去的災(zāi)難中吸取教訓(xùn),了解人們?nèi)绾卧u價基本服務(wù),對洪水風(fēng)險的容忍度,如何更好地使用土地,以及把控制權(quán)納入災(zāi)難管理計劃。”

昆士蘭經(jīng)過上一次颶風(fēng)黛比(Debbie)之后進行有效重建,這是該國歷史上經(jīng)歷的第二強度的熱帶風(fēng)暴。在2017年襲來時,該國96%的基礎(chǔ)設(shè)施仍然可以使用,為當?shù)亟?jīng)濟節(jié)省了大約5億美元。(作者帕特里克·富勒Patrick Fuller)

責編:母晨靜