在規(guī)劃關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)需要采取整體和多部門方法，這種方法不僅局限于有形基礎(chǔ)設(shè)施，還要考慮到城市基礎(chǔ)設(shè)施為社會(huì)提供的服務(wù)相互依存的性質(zhì)，包括能源、供水和電信。

亞洲防災(zāi)中心特別顧問比希特·拉特庫爾（Bhichit Rattakul）強(qiáng)調(diào)了2011年泰國(guó)洪水對(duì)曼谷大面積停滯的影響。由于當(dāng)?shù)卣畬?duì)洪水的嚴(yán)重程度毫無準(zhǔn)備，該市的部分地區(qū)陷入癱瘓。缺乏防洪和基本基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不當(dāng)，意味著學(xué)校、醫(yī)院和機(jī)場(chǎng)關(guān)閉，電力供應(yīng)中斷。

“在發(fā)生這樣的災(zāi)難時(shí)，各部門很少考慮基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備工作。需要采取更嚴(yán)格的土地使用規(guī)劃方法，還必須將減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)納入主流，納入民政管理各部門的發(fā)展規(guī)劃中。例如在曼谷建造的低層空中人行道，在洪水期間阻礙了緊急消防車到達(dá)受影響地區(qū)。”

蒙古副總理恩赫?qǐng)D布辛·烏爾齊賽克汗（Enkhtuvshin Ulziisaikhan）強(qiáng)調(diào)了全國(guó)城市支持聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室舉辦的“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)”的承諾。該國(guó)已經(jīng)采取了各種減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括更嚴(yán)格的保障措施和建筑規(guī)范的執(zhí)行，學(xué)校的改造，圍繞災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的公共教育和建立預(yù)警系統(tǒng)。

未來十年，澳大利亞2400萬人口將增長(zhǎng)30%。許多人將選擇居住在沿海地區(qū)，那里的颶風(fēng)和熱帶風(fēng)暴是很常見的。在此背景下，國(guó)家和地方政府以及社區(qū)合作形成了災(zāi)后恢復(fù)力工作組。

昆士蘭州重建局首席執(zhí)行官布蘭登·穆恩（Brendan Moon）說：“我們認(rèn)識(shí)到，這種對(duì)話不僅與災(zāi)害管理者有關(guān)，我們的技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有所改善，我們還需要從過去的災(zāi)難中吸取教訓(xùn)，了解人們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)基本服務(wù)，對(duì)洪水風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，如何更好地使用土地，以及把控制權(quán)納入災(zāi)難管理計(jì)劃。”

昆士蘭經(jīng)過上一次颶風(fēng)黛比（Debbie）之后進(jìn)行有效重建，這是該國(guó)歷史上經(jīng)歷的第二強(qiáng)度的熱帶風(fēng)暴。在2017年襲來時(shí)，該國(guó)96%的基礎(chǔ)設(shè)施仍然可以使用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)節(jié)省了大約5億美元。（作者帕特里克·富勒Patrick Fuller）