①這起事故是一起責(zé)任事故。當(dāng)?shù)卦跊]有必要的氣象保證條件下開展水上游覽，并在有關(guān)部門規(guī)定“禁航”時(shí)期出航，是造成“明珠島二號(hào)”翻沉事故的前提條件。

②事故直接原因：違規(guī)出航遇風(fēng)造成船舶傾覆。

③事故管理原因

當(dāng)?shù)卦诓痪邆浔匾陌踩Ｕ蠗l件下，開展了小浪底水上游覽項(xiàng)目。因?yàn)闆]有航行氣象情況通報(bào)體系保證，庫區(qū)水面航行船舶不能及時(shí)了解天氣變化情況，無法預(yù)先采取安全措施，防止發(fā)生事故。

當(dāng)?shù)芈糜喂芾砘靵y，有關(guān)“禁航”的文件沒能傳達(dá)到直接開展活動(dòng)的各旅行社。

當(dāng)?shù)亟煌ê竭\(yùn)管理混亂，政府行政執(zhí)法職能和企業(yè)經(jīng)營管理行為沒有劃清，造成在利益驅(qū)動(dòng)下不能嚴(yán)格執(zhí)法，“禁航”期間實(shí)際沒有停止水上游覽活動(dòng)。

當(dāng)?shù)厮鲜鹿蕬?yīng)急救援體系不健全，反應(yīng)遲緩，行動(dòng)不及時(shí)，致使事故死亡人員增多。

2005年7月27日9時(shí)，湖南省懷化市溆浦縣天舒煤礦發(fā)生一起水害重大事故，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失61.90萬元。

該煤礦地處溆浦縣舒溶溪鄉(xiāng)境內(nèi)，1993年10月由舒溶溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作站與溆浦縣瀘峰鎮(zhèn)居民鄭某聯(lián)合開辦，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，省批準(zhǔn)保留井。2004年4月，該礦由省第一工業(yè)設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，懷化市煤炭行業(yè)管理辦公室批復(fù)，并由常德監(jiān)察分局對(duì)其建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。初步設(shè)計(jì)中確定初期和后期兩個(gè)風(fēng)井，分別稱之為一號(hào)風(fēng)井和二號(hào)風(fēng)井。該礦從2004年11月起由漣源縣人邱某承包經(jīng)營，法人代表為鄭某，礦長(zhǎng)賀某。取得了采礦許可證，但未取得安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。

井田內(nèi)斷層、褶曲比較發(fā)育。水文地質(zhì)條件屬復(fù)雜類型。煤系上覆地層棲霞茅口組灰?guī)r、下伏地層石炭統(tǒng)壺天群灰?guī)r和黔陽組石英砂巖為主要含水層。黔陽組石英砂巖節(jié)理裂隙較發(fā)育，含裂隙承壓水，是礦井的主要充水因素。礦井涌水量一般為210m3/h，最大涌水量340m3/h。

事故發(fā)生時(shí)礦井設(shè)計(jì)的一號(hào)風(fēng)井(初期)因地方糾紛尚未投入使用，也未形成正規(guī)采煤工作面，未投入生產(chǎn)。

事故發(fā)生于二號(hào)風(fēng)井之副斜井臨時(shí)水倉掘進(jìn)工作面，突水點(diǎn)在二號(hào)風(fēng)井之主斜井掘進(jìn)工作面。

二號(hào)風(fēng)井是該煤礦法人代表鄭某在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)變更設(shè)計(jì)和礦井承包人邱某不知情的情況下，擅自決定布置的。在布置二號(hào)風(fēng)井時(shí)，鄭某考慮到地方矛盾糾紛，有意將二號(hào)風(fēng)井改作該煤礦主要生產(chǎn)井，同時(shí)為解決通風(fēng)，便決定將二號(hào)風(fēng)井布置成一對(duì)井，分別稱為二號(hào)風(fēng)井的主斜井和副斜井。并將該建設(shè)工程按1500元/m承包給舒某施工。

二號(hào)風(fēng)井于2004年12月開工。到發(fā)生事故時(shí)止，主、副斜井已分別掘進(jìn)312m和294m，兩井平行法線距離23m，共計(jì)劃施工1120m，落底至+100m標(biāo)高。兩井之間在+299.7m和+224m標(biāo)高分別掘有聯(lián)絡(luò)平巷。發(fā)生事故時(shí)，副斜井當(dāng)頭已暫停施工，正在其附近施工臨時(shí)水倉。該水倉已開掘斜巷6m，平巷12m。主斜井施工至80m時(shí)，曾發(fā)生過一次小型透水(裂隙水)，透水量約1om3，未造成人員傷亡。事故發(fā)生前，工作面涌水量比較小，涌水采用臨時(shí)水倉分段排至地面。