二號(hào)風(fēng)井在天舒煤礦初步設(shè)計(jì)中未作系統(tǒng)設(shè)計(jì)，其位置也非初步設(shè)計(jì)位置，與原設(shè)計(jì)風(fēng)井位置偏離了650m。在施工中也未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，僅編制了簡易的掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程。

2005年7月27日凌晨2時(shí)，主、副斜井各3名施工人員下井，打鉆作業(yè)8時(shí)許，主斜井頓某等3人打好28個(gè)炮眼，打信號(hào)鈴?fù)ㄖ排趩T李某下井放炮8時(shí)30分，李某下井裝填炸藥，主、副斜井所有作業(yè)人員全部撤離到第二聯(lián)絡(luò)平巷，放第一炮(掏槽炮)，此后主斜井有2人先后出井。8時(shí)40分，放第二次炮，張某等3人進(jìn)入副斜井臨時(shí)水倉繼續(xù)作業(yè)。李某檢查確認(rèn)工作面沒有殘炮后，便出井，留下頓某收放炮母線。9時(shí)許，當(dāng)頓某從工作面收線到第二聯(lián)絡(luò)眼時(shí)，主斜井擋頭突然穿水(技術(shù)鑒定透水量300m3)。頓某未來得及回頭就被突然而至的激流推倒，緊接著被水沖到了副斜井。頓某情急中抓到了一根壓風(fēng)管，便抓著壓風(fēng)管爬出水面，然后從副斜井出井報(bào)告。而在副斜井臨時(shí)水倉作業(yè)的張某等3人還沒來得及撤退，就被水淹沒。

經(jīng)過調(diào)查，造成事故的直接原因主要是以下幾個(gè)方面。

①掘進(jìn)區(qū)域存在巖溶水威脅。

②未采取探放水措施，掘進(jìn)放炮誘發(fā)透水。

造成事故的間接原因，主要是5個(gè)方面原因。

①未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，違法組織施工。

②鄭某將二號(hào)風(fēng)井發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的舒某承包施工；舒某未取得煤礦建設(shè)工程施工的相應(yīng)資質(zhì)，承包施工二號(hào)風(fēng)井。

③沒有充分認(rèn)識(shí)在巖溶裂隙強(qiáng)含水層中施工的突水危險(xiǎn)性，未嚴(yán)格執(zhí)行地方政府有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改指令，未及時(shí)消除事故隱患。

④未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工安全意識(shí)差，缺乏防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和技能，對作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的透水預(yù)兆辨識(shí)不清。

⑤地方有關(guān)管理部門對天舒煤礦二號(hào)風(fēng)井無設(shè)計(jì)施工的違法行為失察，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未及時(shí)采取有效措施督促整改到位。

事故發(fā)生后，有關(guān)單位總結(jié)教訓(xùn)，提出了以下要求。

①停止施工，封閉井口，未經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和有關(guān)部門審批同意，不得恢復(fù)施工。

②加強(qiáng)對煤礦的統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點(diǎn)，嚴(yán)格新開井口審批手續(xù)，杜絕未經(jīng)設(shè)計(jì)和有關(guān)部門審批同意隨意新開礦井的違法行為。

③加大對煤礦的安全監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患必須督促整改到位，督促煤礦落實(shí)好如下防范措施：

在水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)布置井巷工程時(shí)，必須查明水文地質(zhì)情況，發(fā)現(xiàn)有水患威脅必須采取切實(shí)可行的探放水措施，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。