②強化設(shè)計源頭管理。設(shè)計單位應(yīng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接建設(shè)項目工程設(shè)計業(yè)務(wù)，工程設(shè)計應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容；嚴禁超資質(zhì)范圍承接工程設(shè)計業(yè)務(wù)，或?qū)⒁殉薪拥墓こ淘O(shè)計業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。工程設(shè)計完成后，按國家有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計審查。

③加強工程施工管理。施工單位應(yīng)當嚴格按照設(shè)計文件進行施工，并接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。施工期間發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)報告建設(shè)單位和設(shè)計單位，并暫停施工。工程竣工時，應(yīng)當主動提請發(fā)包單位進行驗收。

2007年4月18日7時53分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故，造成32人死亡、6人重傷，直接經(jīng)濟損失866.2萬元。

遼寧鐵嶺清河特殊鋼有限公司是以民營資本為主的股份制企業(yè)，職工471人，生產(chǎn)規(guī)模14萬噸/年。主要產(chǎn)品包括軸承鋼、合金鋼、模具鋼、易切鋼、不銹鋼等100多個鋼號的鍛造用鋼錠。

調(diào)查事故發(fā)生的原因，直接原因是煉鋼車間吊運鋼水包的起重機主鉤在下降作業(yè)時，控制回路中的一個聯(lián)鎖常閉輔助觸點銹蝕斷開，致使驅(qū)動電動機失電；電氣系統(tǒng)設(shè)計缺陷，制動器未能自動抱閘，導(dǎo)致鋼水包失控下墜；制動器制動力矩嚴重不足，未能有效阻止鋼水包繼續(xù)失控下墜，鋼水包撞擊澆注臺車后落地傾覆，鋼水涌向被錯誤選定為班前會地點的工具間。

事故的主要原因，包含多個方面。

一是遼寧鐵嶺清河特殊鋼有限公司的煉鋼車間無正規(guī)工藝設(shè)計，未按要求選用冶金鑄造專用起重機，違規(guī)在真空爐平臺下方修建工具間，起重機安全管理混亂，起重機司機無特種作業(yè)人員操作證，車間作業(yè)現(xiàn)場混亂，制訂的應(yīng)急預(yù)案操作性不強。

二是鐵嶺開原市起重機器修造廠不具備生產(chǎn)80t通用橋式起重機的資質(zhì)，超許可范圍生產(chǎn)。

三是鐵嶺市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所未按規(guī)定進行檢驗，便出具監(jiān)督、驗收檢驗合格報告。

四是安全評價單位遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計院在事故起重機等特種設(shè)備技術(shù)資料不全、冶煉生產(chǎn)線及輔助設(shè)施存在重大安全隱患的情況下，出具了安全現(xiàn)狀基本符合國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定要求的結(jié)論。

五是鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局清河分局未認真履行特種設(shè)備監(jiān)察職責，安全監(jiān)管不力。

六是清河區(qū)安全監(jiān)管局監(jiān)管不力。

七是當?shù)卣畬Π踩a(chǎn)工作重視不夠，對存在的問題失察。

經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查認定，這是一起責任事故。

對事故責任人做出了處理意見。

負責設(shè)備、維修和車間安全生產(chǎn)工作的企管部副部長兼煉鋼車間副主任關(guān)某在事故中死亡，不再追究責任。司法機關(guān)已采取措施6人。

移送司法機關(guān)處理2人。給予黨紀、政紀處分22人。