此次事故的發(fā)生,反映出一些企業(yè)主體責任落實不到位,現(xiàn)場安全管理薄弱,安全措施不力,職工安全意識不強,對作業(yè)人員缺乏有效的安全教育,特種作業(yè)人員不持證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生。
為深刻汲取事故教訓,舉一反三,切實加強安全生產監(jiān)管工作,進一步深入開展隱患排查、治理工作,提出以下要求:
①提高認識,加強現(xiàn)場管理,壓減事故。各部門、各企事業(yè)單位充分認識當前安全生產工作的重要性、緊迫性和艱巨性,層層落實安全生產責任制,切實抓好現(xiàn)場安全管理,杜絕不安全行為,全力壓減事故。
②嚴格落實責任,深入開展安全生產“三項行動”。各部門、各企事業(yè)單位要進一步落實市、區(qū)政府關于開展安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育行動的工作部署,深入開展安全生產“三項行動”。
深入開展全面安全大檢查。加強對危險化學品、煤礦、非煤礦山、建筑施工等高危行業(yè)的日常檢查和監(jiān)督工作的力度,重點對職責內、屬地內的各施工工地的施工現(xiàn)場進行嚴格的安全檢查,有針對性對安全教育培訓的落實、特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行檢查。檢查內容要進行全覆蓋,檢查過程要動真格的,檢查出的問題從嚴、從緊處理。
繼續(xù)強化隱患排查治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理,對重大隱患和普遍性問題要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法。結合實際情況,加大對重點行業(yè)、易發(fā)事故點、薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查治理力度,狠抓隱患整改成效,確保隱患治理資金投入到位。隱患排查治理過程中要做到排查不留死角,整改不留后患,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
以“安全生產月”為契機,要充分利用電視、網絡、報紙、會議等多種形式,進一步加強安全生產法制教育,督促落實企業(yè)主體責任、完善細化崗位操作規(guī)程;宣傳普及安全生產基本知識,全力提高員工的安全意識,杜絕違章指揮、違章操作,努力營造安全發(fā)展的良好氛圍。
強化防范措施,維護安全穩(wěn)定。各部門、各企事業(yè)單位應按市、區(qū)政府有關安全生產保障方案的工作要求,要做到“早部署、早預防”,結合實際情況研究制訂具體實施方案,加大宣傳教育力度,落實安全生產保障措施,全面完成安全生產保障任務。
2002年2月20日,深圳市南山區(qū)某電廠5、6號機組續(xù)建工程發(fā)生一起高處墜落事故,造成3人死亡。
深圳市某電廠5、6號機組續(xù)建工程由中建某局第二建筑公司承建,該工程主體為鋼結構。6號機組東西(A~B軸)鋼屋架跨度為27m,南北(51~59軸)長63m,共7個節(jié)間,鋼屋架間距為9m,屋架上弦高度為33.2m。屋架上部為型鋼檁條,間距為2.8m,檁條上部鋪設鋼板瓦。截至2002年2月20日前,已完成51~52軸1個節(jié)間的鋪板。2002年2月20日繼續(xù)鋪設鋼板瓦作業(yè),開始從52~53軸之間靠近A軸位置鋪完第1塊板,但沒進行固定又進行第2塊板鋪設,為圖省事,將第2塊及第3塊板咬合在一起同時鋪設。因兩塊板不僅面積大且重量增加,操作不便,5名人員在鋼檁條上用力推移,由于上面操作人未掛牢安全帶,下面也未設置安全網,推移中3名作業(yè)人員從屋面(+33m)墜落至汽輪機平臺上(+12.6m),造成3人死亡。
事后分析原因,主要是以下幾方面造成。
直接原因,是在鋪完第1塊板后,沒有用螺釘固定便繼續(xù)鋪第2塊板,且作業(yè)時又一次鋪設2塊,給繼續(xù)作業(yè)帶來危險。作業(yè)人員并沒按要求將安全帶系牢在安全繩上。