民國西北地區(qū)鴉片的泛濫并非人民自發(fā)形成,而是在政府主導(dǎo)下產(chǎn)生。1922年,甘肅省督軍陸洪濤為了擴(kuò)軍籌餉而大開煙禁,征收煙畝罰款。靖遠(yuǎn)縣知事張景星私自開煙禁,每畝攤派罰款六元,全縣收入竟達(dá)十八余萬元。涼州鎮(zhèn)守使馬廷勧、隴南鎮(zhèn)守使孔繁錦等在各屬地區(qū)大種鴉片,搜刮甚巨,還派收不種植地區(qū)“懶”款。1924年,甘肅省的鴉片種植“是得到官方公開的鼓勵(lì)的。秦州隴南防務(wù)督辦康西林,多年來都是強(qiáng)迫種鴉片的”。1927年,“劉郁芬令全省繼續(xù)種鴉片,既設(shè)立禁煙善后局、禁煙督査處、戒煙所、煙畝罰款處、征派煙畝罰款,又對不種煙地區(qū)罰征‘懶’款,每年各項(xiàng)捐稅,多至四百余萬”此外,鴉片的大量種植以及鴉片貿(mào)易的猖獗必然導(dǎo)致大量“煙鬼”的產(chǎn)生,煙毒的長期侵蝕使得成年男子的勞動(dòng)能力逐漸降低,身體素質(zhì)越來越差。這類人及其他們的家庭極有可能喪失積極應(yīng)對自然災(zāi)害和抵御疾病的能力。一旦遇到大的自然災(zāi)害,這群人很難生存下去。
任何重大災(zāi)害的發(fā)生,固然有其不可否認(rèn)的自然因素,同樣也有不容否認(rèn)的人為因素。這樣的人為因素當(dāng)然包括各個(gè)方面,而政府行為的缺失或不當(dāng),往往是其中不容忽視的重要方面。這些因素,在災(zāi)害發(fā)生之前往往不為人察覺或重視。一旦災(zāi)害發(fā)生,就會以一種極端的形式暴露出來。海原大地展發(fā)生后,突顯了一個(gè)管理混亂、職能缺失、失去民心的政府帶給人民的傷害。如果這場災(zāi)害發(fā)生在21世紀(jì)的今天,以我們黨和政府的團(tuán)結(jié)力以及處理問題的高效率,一定可以避免很多悲劇的發(fā)生。因此,人類社會要想有效地減輕自然災(zāi)害帶來的傷害,就要建立起強(qiáng)有力的社會組織。在災(zāi)害中,各級政府要以人為本,更要有組織和協(xié)調(diào)各方的能力,保證各項(xiàng)救濟(jì)措施可以髙效、有序的進(jìn)行。
地震發(fā)生后,如果社會各界能給予災(zāi)區(qū)及時(shí)和全方位的救助,便可以在很大程度上減少人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。然而,民國九年(1920)海原大地震后,北京中央政府內(nèi)部正忙于爭權(quán)奪利,并未重視和積極部署救災(zāi)事宜。政府的不作為不僅延誤了救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),而且未實(shí)施有效的救助,使得地震造成的災(zāi)害程度加深。當(dāng)時(shí)隆德縣志在震后“有一半年后出尸者,軀體無損,蓋當(dāng)時(shí)本來未即死,久則悶死者也”。解救被困人員尚且困難,“當(dāng)時(shí)牛、馬、羊、豕閉置窯屋或陷裂縫五七日后,猶聞鳴聲,然無力開掘,聽其閉死而己”。由此可見,本來有很多災(zāi)民和牲畜是可以存活下來的,皆因無法得到及時(shí)救助而斃命于天災(zāi)之中。
對地震災(zāi)情最早的報(bào)道來源于新聞報(bào)紙。地震發(fā)生一個(gè)星期后,陸續(xù)有報(bào)紙刊登了有關(guān)地震的消息。兩個(gè)月后,各大報(bào)紙開始全力報(bào)道災(zāi)區(qū)情況,登載各地的救災(zāi)消息,并且為救災(zāi)活動(dòng)募集錢款、督促政府救災(zāi),傳達(dá)災(zāi)區(qū)人民的心聲。國內(nèi)主要有《中國民報(bào)》、《晨報(bào)》、《民國日報(bào)》、《大公報(bào)》、《申報(bào)》、《時(shí)報(bào)》、《盛京時(shí)報(bào)》、《大陸報(bào)》、《新聞報(bào)》等報(bào)紙報(bào)道了這次大震。就像之前所講的,1921年4月,北京中央政府才開始派人員到災(zāi)區(qū)實(shí)地了解情況的。因此可以說,媒體的報(bào)道成為社會各界了解震后災(zāi)情的窗口,也主要是媒體的力量迫使政府去關(guān)注災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情形。震災(zāi)發(fā)生于1920年12月16日晚8時(shí)左右,《時(shí)報(bào)》12月22日報(bào)道:“茲接湖北、河南、陜西、山西、甘肅、直隸等省來電,均有地震發(fā)生”。同一天,《晨報(bào)》亦記載河南開封的地震情況,“開封快函云十六日晚八時(shí)三十分,開封發(fā)現(xiàn)地震……據(jù)警察廳調(diào)査,此次地震,尚甚輕微。省垣震倒房屋十余間。謠傳中牟米仙鎮(zhèn)一帶,震動(dòng)稍劇,傷人甚多,唯尚未得確報(bào)云”。但是,由于重災(zāi)區(qū)地處西北,交通不便、信息阻塞,人們只知有地震發(fā)生,但并不了解地震發(fā)生的具體狀況以及重災(zāi)區(qū)的實(shí)際情形。通過新聞媒體的報(bào)道,可以在一定程度上吸引更多的社會人士來關(guān)注這次地震。
國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案,今天,為您講述發(fā)生在1920年的海原大地震,也希望能引起大家的思考。我是百寧,明天見!