記者：熱點(diǎn)一，當(dāng)前打擊非法集資犯罪的形勢(shì)有多嚴(yán)峻？典型案例顯示，河北廊坊黃金加投資集團(tuán)有限公司自2007年3月成立到2014年9月，在河北，西安，大連，北京，天津，深圳等多省市的多家黃金加盟店，利用經(jīng)營(yíng)實(shí)體金店，通過(guò)媒體，傳單，門店宣傳，業(yè)務(wù)員對(duì)客戶口口相傳，與社會(huì)不特定群體簽訂黃金加內(nèi)部福利協(xié)議，金元寶合同，大贏家白銀理財(cái)協(xié)議等，并允諾收益，向社會(huì)不特定群體吸收資金共計(jì)153億余元，至案發(fā)時(shí)出入金差額為53億余元，最高檢法律政策研究室副主任分析。

司法實(shí)踐中，以單位名義實(shí)施非法集資犯罪活動(dòng)，全部或者大部分違法所得歸單位所有的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪，對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員均應(yīng)追究刑事責(zé)任。

記者：法院認(rèn)定，被告單位黃金加集團(tuán)犯非法吸收公眾存款罪，判處罰金50萬(wàn)元，法定代表人肖雪等15名被告人被以同樣罪名判處有期徒刑十年至兩年零五個(gè)月不等，并處罰金，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)王志廣介紹，這類涉案金額數(shù)十億的案件上升明顯。

2018年全國(guó)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的非法集資案件總共是一萬(wàn)余起，同比上升22%，涉案金額大約三千余元，同比上升了115%，案發(fā)的波及范圍涉及到了全國(guó)的各個(gè)省區(qū)市，其中大要案件上升明顯，平均的案值已經(jīng)達(dá)到了2800余萬(wàn)元，特別是一些重大的案件，涉案金額動(dòng)輒數(shù)十億，甚至上百億元。

記者：最高法刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)蔣永義分析。

多數(shù)案件是因資金鏈斷裂以后才案發(fā)的，追贓完損難度極大，實(shí)踐中最大的難點(diǎn)是涉案財(cái)物追繳和資產(chǎn)處置問(wèn)題。

記者：熱點(diǎn)二，到底如何確定集資的非法性？犯罪分子假借迎合國(guó)家政策，打著金融創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，資本運(yùn)作等幌子，涉案領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，王志廣分析。

商品營(yíng)銷，房地產(chǎn)投資以及教育培訓(xùn)等等領(lǐng)域依然時(shí)有案件發(fā)生，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)借貸，投資理財(cái)，養(yǎng)老服務(wù)等等領(lǐng)域已經(jīng)成為新的重災(zāi)區(qū)。

記者：意見(jiàn)明確，辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定集資非法性應(yīng)當(dāng)以國(guó)家金融管理法律法規(guī)作為依據(jù)，對(duì)于僅做原則性規(guī)定的可以參考央行銀保監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)等行政主管部門，依照法律法規(guī)制定的部門規(guī)章或者規(guī)范性文件的規(guī)定予以認(rèn)定，針對(duì)P2P非法集資案件高發(fā)，最高檢法律政策研究室副主任分析。

對(duì)一些部門規(guī)章或者是規(guī)范性文件都明確，他不得從事或者是接受委托從事自融，變相自融，設(shè)立資金池以及其他的這種超出信息中介范圍的，如果他違反了其中的禁止性規(guī)定，其行為就具有非法性，也就可能涉嫌非法集資犯罪。