預(yù)警系統(tǒng)和“最后一米”

2019-04-25 04:48 來源:聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室亞洲及太平洋區(qū)域辦事處

1

2017年颶風“莫拉”襲擊孟加拉國時,預(yù)警和早期行動挽救了數(shù)千人。

 

為了拯救生命,各國必須制定如何通過預(yù)警系統(tǒng)向處于危險中的人群發(fā)送信息的策略。這是亞太可持續(xù)發(fā)展論壇關(guān)于改善預(yù)警系統(tǒng)“下游”方面的重要事件。

本次會議由聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室組織,重點關(guān)注通信的“最后一英里”,該通信涉及向高危人群發(fā)出警告信息的所有流程和機制。

聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室亞太區(qū)負責人洛麗塔·希伯·吉拉德(Loreta Hieber Girardet)女士說:“我們有責任根據(jù)最危險人群的需求和情況制定策略,確保他們收到這些信息,理解這些信息,并知道如何采取行動。”

在此次活動之前,可持續(xù)發(fā)展目標的多個機構(gòu)和利益攸關(guān)方審查得出的結(jié)論是,該區(qū)域在應(yīng)對氣候變化方面進展緩慢,這不是好消息,因為各國可能面臨更頻繁和極端的天氣事件,這給預(yù)警系統(tǒng)帶來了壓力。

此次活動展示了一項由聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室開展的研究,該研究主要關(guān)于印度尼西亞預(yù)警系統(tǒng)的“下游”性能。去年毀滅性的蘇拉威西地震和海嘯造成約2100人死亡,這成為2018年最致命的災(zāi)難。

印度尼西亞科學院的伊琳娜·拉夫利亞納(Irina Rafliana)女士代表這項研究的研究人員發(fā)言稱,由于社會和體制問題,許多人沒有注意到撤離的警告信息。因此,該研究呼吁建立一個端到端的海嘯預(yù)警系統(tǒng),以加強系統(tǒng)的每一部分,尤其是“最后一英里”。

伊琳娜·拉夫利亞納(Irina Rafliana)女士說:“印度尼西亞即將出臺多災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的規(guī)定,我們需要將這項研究作為下游組成部分的參考點之一,因為此時的草案主要關(guān)注結(jié)構(gòu)上游組成部分。”

其他發(fā)言人,如非洲和亞洲區(qū)域綜合多災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)展示了他們?nèi)绾卫枚喾N渠道和形式的溝通,來接觸不同的人群和最終用戶,如農(nóng)民。

例如,使用社交媒體、簡化和制定特定部門的預(yù)警,將信息翻譯成當?shù)卣Z言以及使用了解當?shù)匚幕闹驹刚?。后者在試圖接觸邊緣化群體時尤為重要,例如難民營中的難民。

在總結(jié)這些努力的基礎(chǔ)上,孟加拉國颶風防備項目主管艾哈邁杜爾·哈克(Ahmadul Haque)說:“我們的目標不僅僅是達到‘最后一英里’,而是達到最后一米。”(作者奧馬爾·赫·阿馬奇Omar H. Amach)

責編:母晨靜