中新網(wǎng)11月8日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)水上搜救工作的通知。通知要求，充分發(fā)揮商船、漁船、社會(huì)志愿者等社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)搜救隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍有序發(fā)展。

通知提到，水上搜救是國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分，是我國(guó)履行國(guó)際公約的重要內(nèi)容，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、提升國(guó)際影響力具有重要作用。目前，我國(guó)水上搜救工作仍存在責(zé)任落實(shí)不到位、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、保障能力不適應(yīng)等突出問題，難以滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期盼。

為加強(qiáng)水上搜救工作，通知提出以下幾個(gè)事項(xiàng)：

健全水上搜救體制。國(guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)要做好全國(guó)海上搜救和船舶污染應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，制定完善工作預(yù)案和規(guī)章制度，指導(dǎo)地方開展有關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)預(yù)防與應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件的屬地責(zé)任，建立健全水上搜救組織、協(xié)調(diào)、指揮和保障體系，水上搜救所需經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保水上搜救機(jī)構(gòu)高效有序運(yùn)行。

完善聯(lián)席會(huì)議制度。國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議要統(tǒng)籌全國(guó)海上搜救和船舶污染應(yīng)急反應(yīng)工作，發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、緊急會(huì)商、聯(lián)合演習(xí)、專家咨詢等優(yōu)勢(shì)。交通運(yùn)輸部要發(fā)揮好國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位作用，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際建立水上搜救聯(lián)席會(huì)議制度，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、屬地為主、專群結(jié)合、就近就便、快速高效”的工作格局。

注重內(nèi)河水上搜救協(xié)同。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)實(shí)際建立適應(yīng)需求、科學(xué)部署的應(yīng)急值守動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，加快推進(jìn)內(nèi)河巡航救助一體化建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)船艇日常巡航，強(qiáng)化執(zhí)法和救助功能。非水網(wǎng)地區(qū)屬地政府要建設(shè)轄區(qū)水上救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提升內(nèi)陸湖泊、水庫(kù)等水上搜救能力。

加強(qiáng)信息資源共享。國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議、地方各級(jí)水上搜救聯(lián)席會(huì)議的成員單位，要充分利用交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象等部門資源，提升預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警能力，切實(shí)履行好水上搜救反應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、支持保障、善后處置等職責(zé)。

完善水上搜救規(guī)劃和預(yù)案體系。抓好國(guó)家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃、國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案的宣貫落實(shí)，及時(shí)更新配套預(yù)案和操作手冊(cè)，定期組織應(yīng)急演練。根據(jù)工作實(shí)際編制水上搜救能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化搜救基地布局和裝備配置，推進(jìn)水域救援、巡航救助、水上醫(yī)學(xué)救援、航空救助等基地建設(shè)。

加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議要推動(dòng)完善海上搜救相關(guān)法規(guī)規(guī)章，明確海上搜救工作責(zé)任，指導(dǎo)各級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)制定和完善水上搜救值班值守、平臺(tái)建設(shè)、搜救指揮、裝備配備、險(xiǎn)情處置等工作標(biāo)準(zhǔn)，形成全流程、全業(yè)務(wù)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)水上搜救工作規(guī)范化、科學(xué)化。