主持人（丁晨）：北京時(shí)間的11：03，我們一起來(lái)關(guān)注一下路面上的通行情況，要連線的是來(lái)自路網(wǎng)中心的路況觀察員韓月，韓月你好。

韓月：上午好丁晨，一起來(lái)關(guān)注出行路段，先來(lái)看到北京，目前南部地區(qū)高速路網(wǎng)基本全線恢復(fù)暢通，您可以放心選擇，北部地區(qū)要提醒大家的是首都機(jī)場(chǎng)高速的進(jìn)京方向尾溝橋至大山橋路段車多排隊(duì)，您可以選擇京密路或機(jī)場(chǎng)第二高速來(lái)避開(kāi)擁堵，同時(shí)京成高速進(jìn)京方向五環(huán)到三環(huán)之間，包括京藏高速也是進(jìn)京方向科惠橋至安詳橋通行不暢，途經(jīng)以上路段請(qǐng)注意保持好安全車距禮讓駕駛，另外東五環(huán)內(nèi)環(huán)方向七棵樹(shù)橋至大黃莊橋路段也是車輛行駛緩慢，請(qǐng)保持耐心稍加等候，再來(lái)看到河北地區(qū)，保定京港澳高速與保滄互通匝道南行方向有一起貨車單方撞護(hù)欄的事故正在處理當(dāng)中，目前事故點(diǎn)緩行大約1.5公里，后方來(lái)車請(qǐng)注意行車安全，好的丁晨，以上就是最新的路況信息。

主持人：好的，謝謝韓月，再見(jiàn)。

主持人（修奇）：感性觀察，理性分析，這里依然是修奇陪伴各位的國(guó)家應(yīng)急廣播高速加油站，您正在鎖定收聽(tīng)的頻率是FM99.6中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)交通廣播，節(jié)目之外想了解更多的應(yīng)急新聞和應(yīng)急知識(shí)，也歡迎隨時(shí)關(guān)注國(guó)家應(yīng)急廣播的微博，微信，客戶端。

進(jìn)入今天的第一調(diào)查，近期幾張呼吁大家尋找拐賣兒童犯罪嫌疑人梅姨的圖片廣泛的流傳引發(fā)了關(guān)注和爭(zhēng)議，梅姨這個(gè)稱呼最早是出現(xiàn)在2017年初，她的真實(shí)姓名不詳，當(dāng)時(shí)有拐賣兒童團(tuán)伙犯罪嫌疑人供述，她曾在2003年至2005年間拐賣九個(gè)兒童，都是通過(guò)一名被稱為梅姨的女子介紹和聯(lián)系轉(zhuǎn)賣的，并收取了介紹費(fèi)，據(jù)說(shuō)梅姨2017年是65歲，身高1.5米，講粵語(yǔ)，會(huì)講客家話，曾長(zhǎng)期在廣東增城和韶關(guān)咸豐地區(qū)活動(dòng)，根據(jù)描述，廣州警方繪制了梅姨的模擬畫(huà)像，并于2017年6月公開(kāi)懸賞，但沒(méi)有獲得有價(jià)格的舉報(bào)線索，應(yīng)被拐兒童家屬多次要求，今年3月廣東增城有關(guān)部門(mén)派員再次對(duì)梅姨畫(huà)了第二張黑白畫(huà)像，不過(guò)近日梅姨受到廣泛關(guān)注，源自于另一張照片，基于這第二張黑白畫(huà)像生成的彩色畫(huà)像，那么最早發(fā)布這張彩色畫(huà)像的人叫沈俊良，是當(dāng)年案件中九名被拐兒童之一的沈某的父親，正是他在個(gè)人渠道發(fā)布的這張畫(huà)像被一家名為CCSER的兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)編輯加工，加上了尋找梅姨等字樣，引發(fā)了廣泛的傳播，對(duì)此公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)官方微博發(fā)布消息稱，這一張畫(huà)像并不是官方公布，而發(fā)布方CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)也不是公安機(jī)關(guān)官方權(quán)威平臺(tái)，那么這張彩色畫(huà)像到底是從哪來(lái)的？公開(kāi)發(fā)布它的CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)是什么來(lái)頭？未經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)擅自發(fā)布將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？我們來(lái)聽(tīng)央廣記者李行健的報(bào)道。

記者：11月18號(hào)上午，公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)官方微博發(fā)布消息，稱網(wǎng)絡(luò)上流傳的廣東增城被拐九名兒童案件嫌疑人梅姨的第二張畫(huà)像非官方發(fā)布信息，梅姨是否存在？長(zhǎng)相如何？暫無(wú)其他證據(jù)印證，CCSER平臺(tái)不是公安機(jī)關(guān)官方權(quán)威平臺(tái)，呼吁大家不信謠，不傳謠，記者通過(guò)CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)微信公眾號(hào)的賬號(hào)資料發(fā)現(xiàn)，該公眾號(hào)賬號(hào)主體是一家名為北京安盟公益發(fā)展中心的機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)類型為民辦非企業(yè)單位，天眼查顯示，北京安盟公益發(fā)展中心成立日期為2016年8月，注冊(cè)資本為十萬(wàn)元，登記管理機(jī)關(guān)為北京市民政局，業(yè)務(wù)范圍包括課題研究，合作交流，專業(yè)培訓(xùn)，咨詢服務(wù)等，而在其名為失蹤預(yù)警的APP中的APP介紹一欄標(biāo)明了平臺(tái)是以民政部直接登記主管的中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)為依托，由中社兒童安全科技基金全權(quán)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和運(yùn)作的中國(guó)兒童失蹤社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，記者嘗試聯(lián)系CZSER平臺(tái)，但其電話始終無(wú)法接通，記者向中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)核實(shí)相關(guān)情況，工作人員表示基金會(huì)已與中社兒童安全科技基金和CCSER平臺(tái)在2017年停止了合作，目前CCSER平臺(tái)與基金會(huì)沒(méi)有任何關(guān)系。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則第三版第15章規(guī)定，需要通緝犯罪嫌疑人的辦案部門(mén)制作通緝，懸賞通告報(bào)告書(shū)，說(shuō)明犯罪嫌疑人基本情況，簡(jiǎn)要案情及通緝的范圍，種類，理由等內(nèi)容，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓曉認(rèn)為，根據(jù)上述條文，發(fā)布梅姨畫(huà)像的行為應(yīng)當(dāng)屬于公安機(jī)關(guān)采取的協(xié)助調(diào)查措施，屬于公權(quán)力使用，要遵守嚴(yán)格的法定程序，任何個(gè)人或組織不得擅自發(fā)布，結(jié)合本案，CCSER平臺(tái)不是公安機(jī)關(guān)權(quán)威平臺(tái)，屬于民間互助平臺(tái)，無(wú)權(quán)向社會(huì)不特定群眾發(fā)布尚未確定其真實(shí)性的肖像畫(huà)。

這個(gè)平臺(tái)作為一個(gè)民間的公眾平臺(tái)，在發(fā)布內(nèi)容時(shí)應(yīng)該遵守相關(guān)的法律規(guī)定，盡到合理的一個(gè)審查義務(wù)，確保其發(fā)布的消息不會(huì)損害公民的合法權(quán)益，不會(huì)對(duì)公共秩序造成一個(gè)負(fù)面影響，首先不是公安機(jī)關(guān)做出的，民間自行制作的這個(gè)肖像畫(huà)的真實(shí)性難以進(jìn)行判斷，就算是公安機(jī)關(guān)協(xié)助制作的肖像畫(huà)，公安機(jī)關(guān)尚未做出公布的一個(gè)決定，很可能因?yàn)檫@個(gè)肖像畫(huà)存在誤解，需要進(jìn)一步的核實(shí)等問(wèn)題，個(gè)人和組織擅自發(fā)布，很可能造成其他的嚴(yán)重后果，因此該平臺(tái)自行發(fā)布梅姨肖像畫(huà)的行為涉嫌構(gòu)成散布警情，可能承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰責(zé)任。