新環(huán)保法效果幾何?環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)趨實

2015-08-05 12:27 來源:中國環(huán)境報

  今年是新《環(huán)境保護(hù)法》實施第一年。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧多次強調(diào),一部好的法律不能成為“紙老虎”,要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”,關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。
  法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。今年上半年,環(huán)保部門充分運用新《環(huán)境保護(hù)法》賦予的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段,積極探索新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
  伴隨環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)、趨實,地方政府的責(zé)任意識、污染企業(yè)的底線意識、環(huán)保部門的創(chuàng)新意識、社會公眾的參與意識都有了不同程度的提升。
  地方政府越來越意識到,改善環(huán)境質(zhì)量是義不容辭的責(zé)任
  按照新《環(huán)境保護(hù)法》,地方政府對保護(hù)和改善本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)有主體責(zé)任。
  黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確要求,嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級政府環(huán)保責(zé)任紅線。
  為了將地方政府的主體責(zé)任落到實處,今年,環(huán)境保護(hù)部會同有關(guān)部門,對各省(區(qū)、市)2014年度貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》情況進(jìn)行考核,督促13個環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的省份整改。
  3月20日,環(huán)境保護(hù)部召開的督察工作座談會強調(diào),要在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法上下功夫,在督察壓力傳導(dǎo)上下功夫,在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫,在部門區(qū)域聯(lián)動上下功夫,全力推進(jìn)環(huán)境守法新常態(tài)。
  環(huán)境保護(hù)部組織編制的《環(huán)保督察方案》(試點)已經(jīng)中央深改組第十四次會議通過。同時,組織區(qū)域環(huán)保督查中心編制年度綜合督察方案,對30個城市開展綜合督察,組織各省(區(qū)、市)編制并實施年度綜合督察方案。
  今年以來,環(huán)境保護(hù)部對10個城市實施約談,直接約談兩個地市政府主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)保督查中心約談長春、滄州、臨沂、承德、呂梁、資陽、無錫、馬鞍山等8市政府主要負(fù)責(zé)同志。
  與之前相比,這一輪約談更加密集,針對的都是當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問題,約談對象都是當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志。
  同時,這一輪約談大部分都是公開進(jìn)行的,新聞媒體公開報道,對各地政府的觸動很大。
  2月8日,面對約談,滄州市長王大虎表示,約談是對滄州市的一劑猛藥,令人警醒。
  2月25日,面對約談,新任臨沂市長張術(shù)平保證不會再接受第二次約談。
  2月26日,面對約談,時任承德市長趙風(fēng)樓表示,承德市將汲取教訓(xùn),引以為戒。
  3月25日,面對約談,駐馬店市委常委、副市長張昕表示,誠懇接受約談,深刻檢討工作中存在的問題。
  5月12日,面對約談,時任呂梁市長董巖表示,誠懇接受批評并做深刻檢討。
  6月16日,面對約談,無錫市長汪泉表示,感到很慚愧,受到了強烈震動。
  6月18日,面對約談,馬鞍山市長魏堯表示,深感問題的嚴(yán)重性,心情也很沉重,壓力很大。
  數(shù)據(jù)顯示,僅在華北環(huán)保督查中心管轄區(qū)域,被約談后,滄州市29名、駐馬店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名相關(guān)主要負(fù)責(zé)人被批評、警告、免職。
  公開、曝光、追蹤,這一輪約談帶來的輿論壓力更大;批評、警告、免職,這一輪約談帶來的責(zé)任追究更嚴(yán);反省、表態(tài)、整改,這一輪約談帶來的壓力傳導(dǎo)更實。

責(zé)編:張澤昕
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