新環(huán)保法效果幾何?環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)趨實(shí)

2015-08-05 12:27 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)

  今年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施第一年。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧多次強(qiáng)調(diào),一部好的法律不能成為“紙老虎”,要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”,關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實(shí)。
  法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。今年上半年,環(huán)保部門充分運(yùn)用新《環(huán)境保護(hù)法》賦予的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等手段,積極探索新常態(tài)下的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
  伴隨環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)、趨實(shí),地方政府的責(zé)任意識(shí)、污染企業(yè)的底線意識(shí)、環(huán)保部門的創(chuàng)新意識(shí)、社會(huì)公眾的參與意識(shí)都有了不同程度的提升。
  地方政府越來(lái)越意識(shí)到,改善環(huán)境質(zhì)量是義不容辭的責(zé)任
  按照新《環(huán)境保護(hù)法》,地方政府對(duì)保護(hù)和改善本區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)有主體責(zé)任。
  黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確要求,嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線,將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任紅線。
  為了將地方政府的主體責(zé)任落到實(shí)處,今年,環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)各省(區(qū)、市)2014年度貫徹落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》情況進(jìn)行考核,督促13個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的省份整改。
  3月20日,環(huán)境保護(hù)部召開的督察工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào),要在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法上下功夫,在督察壓力傳導(dǎo)上下功夫,在嚴(yán)肅責(zé)任追究上下功夫,在部門區(qū)域聯(lián)動(dòng)上下功夫,全力推進(jìn)環(huán)境守法新常態(tài)。
  環(huán)境保護(hù)部組織編制的《環(huán)保督察方案》(試點(diǎn))已經(jīng)中央深改組第十四次會(huì)議通過(guò)。同時(shí),組織區(qū)域環(huán)保督查中心編制年度綜合督察方案,對(duì)30個(gè)城市開展綜合督察,組織各省(區(qū)、市)編制并實(shí)施年度綜合督察方案。
  今年以來(lái),環(huán)境保護(hù)部對(duì)10個(gè)城市實(shí)施約談,直接約談兩個(gè)地市政府主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)保督查中心約談長(zhǎng)春、滄州、臨沂、承德、呂梁、資陽(yáng)、無(wú)錫、馬鞍山等8市政府主要負(fù)責(zé)同志。
  與之前相比,這一輪約談更加密集,針對(duì)的都是當(dāng)?shù)赝怀霏h(huán)境問(wèn)題,約談對(duì)象都是當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)同志。
  同時(shí),這一輪約談大部分都是公開進(jìn)行的,新聞媒體公開報(bào)道,對(duì)各地政府的觸動(dòng)很大。
  2月8日,面對(duì)約談,滄州市長(zhǎng)王大虎表示,約談是對(duì)滄州市的一劑猛藥,令人警醒。
  2月25日,面對(duì)約談,新任臨沂市長(zhǎng)張術(shù)平保證不會(huì)再接受第二次約談。
  2月26日,面對(duì)約談,時(shí)任承德市長(zhǎng)趙風(fēng)樓表示,承德市將汲取教訓(xùn),引以為戒。
  3月25日,面對(duì)約談,駐馬店市委常委、副市長(zhǎng)張昕表示,誠(chéng)懇接受約談,深刻檢討工作中存在的問(wèn)題。
  5月12日,面對(duì)約談,時(shí)任呂梁市長(zhǎng)董巖表示,誠(chéng)懇接受批評(píng)并做深刻檢討。
  6月16日,面對(duì)約談,無(wú)錫市長(zhǎng)汪泉表示,感到很慚愧,受到了強(qiáng)烈震動(dòng)。
  6月18日,面對(duì)約談,馬鞍山市長(zhǎng)魏堯表示,深感問(wèn)題的嚴(yán)重性,心情也很沉重,壓力很大。
  數(shù)據(jù)顯示,僅在華北環(huán)保督查中心管轄區(qū)域,被約談后,滄州市29名、駐馬店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名相關(guān)主要負(fù)責(zé)人被批評(píng)、警告、免職。
  公開、曝光、追蹤,這一輪約談帶來(lái)的輿論壓力更大;批評(píng)、警告、免職,這一輪約談帶來(lái)的責(zé)任追究更嚴(yán);反省、表態(tài)、整改,這一輪約談帶來(lái)的壓力傳導(dǎo)更實(shí)。

責(zé)編:張澤昕
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