中新網(wǎng)北京8月29日電 29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)大氣污染防治法修訂草案，修改后的大氣污染防治法自2016年1月1日起施行。其中不少規(guī)定顯示出在尊重公民財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，治理“車(chē)輪上的污染”的立法思路。

　　為在源頭解決機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染問(wèn)題，該法修改后增加規(guī)定：一是制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求；二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
　　有意見(jiàn)指出，中國(guó)的燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后于機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，還是國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，部分環(huán)境保護(hù)指標(biāo)如烯烴和芳烴的含量定得過(guò)高，而烯烴和芳烴是PM2.5的重要來(lái)源。因此，應(yīng)當(dāng)提高燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上解決機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染問(wèn)題。
　　此次修改后的大氣污染防治法明確：有關(guān)燃煤等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確環(huán)境保護(hù)要求。該法增加規(guī)定：一是制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家大氣污染物控制要求；二是石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油。
　　遙感技術(shù)的使用修改后的法律中得到明確，該法增加規(guī)定：在不影響正常通行的情況下，可以通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以配合。
　　值得注意的是，該法最終未加入機(jī)動(dòng)車(chē)限行的規(guī)定。2014年12月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)首次審議大氣污染防治法修訂案草案。草案一審稿中規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行的類(lèi)型、排放控制區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公告。二審稿中增加規(guī)定，限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行的類(lèi)型、區(qū)域和時(shí)間應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。