2015-10-08 07:58 來源:法制日?qǐng)?bào)
自今年10月1日起,由十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過的修改后的食品安全法開始施行。
食品生產(chǎn)從農(nóng)田到餐桌,鏈條長(zhǎng),涉及環(huán)節(jié)多,問題也多。如何加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的控制,如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易等新興食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)監(jiān)管,如何重點(diǎn)監(jiān)管保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品……對(duì)這些實(shí)踐中提出的新問題,這部因“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”而被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法均一一作出回應(yīng)。
建立食品安全責(zé)任約談制度
為了更加突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范,新法增加了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整、監(jiān)測(cè)行為規(guī)范、監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)等規(guī)定,明確應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情形,補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)信息交流制度,提出加快標(biāo)準(zhǔn)整合、跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況等要求,重在防患于未然,消除隱患。
新法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時(shí)消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級(jí)人民政府可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。
可拘留使用劇毒高毒農(nóng)藥者
食用農(nóng)產(chǎn)品是食品安全的源頭,農(nóng)藥的管理對(duì)于保障食品安全至關(guān)重要。在農(nóng)藥管理方面,新法作出有針對(duì)性的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用,鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,特別強(qiáng)調(diào)劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物,并對(duì)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的,增加規(guī)定由公安機(jī)關(guān)予以拘留的嚴(yán)厲處罰。