排放強(qiáng)度大是重污染高發(fā)根本原因，極端不利氣象條件是重要原因

問：為什么今年冬季重污染頻發(fā)？京津冀大氣污染治理的效果如何？所有措施都用了，為何還出現(xiàn)如此嚴(yán)重的霧霾？

答：空氣質(zhì)量主要受兩個(gè)方面影響，一是大氣污染物排放強(qiáng)度，二是氣象條件。

目前，京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)以火電、鋼鐵和建材為主且沿太行山布局，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，交通運(yùn)輸以公路為主，污染物排放強(qiáng)度仍處于高位。研究表明，京津冀區(qū)域國土面積雖然只占全國的2%，但2014年常住人口占全國的8%，煤炭消費(fèi)占全國的9.2%，單位面積SO?、NOx、煙粉塵排放量分別是全國平均水平的3倍、4倍和5倍。研究結(jié)果也表明，京津冀主要城市在冬季采暖期間的一次PM2.5增加50%左右。冬季污染物排放強(qiáng)度大，是導(dǎo)致京津冀區(qū)域重污染天氣高發(fā)的根本原因。

另外，極端不利氣象條件也是造成重污染天氣過程頻發(fā)的重要原因之一。2015年發(fā)生了自1998年以來最強(qiáng)的厄爾尼諾氣候事件，導(dǎo)致明顯的氣候異常，也影響到2015年第四季度我國北方地區(qū)溫度明顯偏高，空氣污染擴(kuò)散條件不利，空氣污染狀況加重，重污染天氣過程頻發(fā)。2016年厄爾尼諾切換為拉尼娜狀況，延續(xù)了氣候異常。進(jìn)入秋冬季以來，我國北方地區(qū)溫度明顯偏高，冷空氣活動(dòng)明顯偏弱。以京津冀地區(qū)為例，第四季度平均多個(gè)氣象要素均表現(xiàn)為十多年以來(2000年以來)明顯偏差的情況，如地面平均氣壓十多年偏低，濕度明顯偏高，地面風(fēng)速明顯偏小，與逆溫狀況聯(lián)系緊密的大氣中層溫度也達(dá)到十多年來最高水平，反映大氣逆溫狀況明顯較重，不利于污染物的擴(kuò)散。尤其是進(jìn)入12月以來，溫度偏高，冷空氣活動(dòng)強(qiáng)度弱、頻率低，大氣污染擴(kuò)散能力降低，導(dǎo)致我國北方地區(qū)發(fā)生多次重污染過程。

但我們也要看到，隨著全面深入落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，各地實(shí)施了大氣污染防治強(qiáng)化措施，持續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代、居民采暖、煤改電、煤改氣工程，重點(diǎn)行業(yè)污染治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治等措施，重拳出擊強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放，減少燃煤特別是冬季散煤使用量，提高工業(yè)企業(yè)治污效率，推進(jìn)車油一體清潔化和農(nóng)村生物質(zhì)清潔利用，降低燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車和居民生活的污染物排放，取得積極成效。截止到目前，北京市今年的PM2.5平均濃度為69微克/立方米，比去年同期的76微克/立方米下降9.2%。河北省的PM2.5平均濃度為70微克/立方米，比去年同期的77微克/立方米下降9.1%。從空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例來看，今年北京、天津、河北的優(yōu)良天都比去年小幅增加。今年春夏時(shí)節(jié)，大家在朋友圈中“曬藍(lán)天”的頻次明顯高于前幾年，公眾也切身感受到了空氣質(zhì)量的改善。然而，入冬以后重污染天氣頻發(fā)，大家更強(qiáng)烈地感覺到了反差。這也表明，下一步我們要繼續(xù)強(qiáng)化京津冀區(qū)域冬季污染防治工作，特別是民用散煤清潔化、燃煤小鍋爐和“散小亂污”企業(yè)的淘汰治理，把京津冀區(qū)域冬季采暖期間的污染物排放強(qiáng)度也降下來，以便將來即使出現(xiàn)極端不利的天氣條件也能大大減緩空氣污染程度。