開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控十分及時，污染控制措施取得較好效果

問：京津冀及周邊聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對重污染的效果如何？

答：研究表明，PM2.5既有一次排放，也有很大一部分是二次污染，其中的有機物、硫酸鹽、硝酸鹽和銨鹽主要來源于氣態(tài)污染物的化學(xué)轉(zhuǎn)化，其特性之一就是通過大氣環(huán)流從一個地方傳輸?shù)搅硪粋€地方，導(dǎo)致區(qū)域性污染。京津冀中南部區(qū)域處于同一個大氣流場，在區(qū)域和局地風(fēng)場的作用下，各地排放污染物相互輸送、回流混合，這時候各地的重污染往往是本地排放與外地傳輸疊加的結(jié)果。京津冀及周邊地區(qū)在秋冬季經(jīng)常出現(xiàn)多個城市同時發(fā)生重污染天氣的情況，整個區(qū)域都被污染團覆蓋，單個城市獨自采取行動難以達到治污控霾的效果，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控勢在必行。

空氣質(zhì)量模擬結(jié)果顯示，重污染天氣過程期間區(qū)域大氣污染物傳輸對北京市大氣PM2.5的濃度貢獻往往超過30%。這時，單個城市獨自采取行動難以達到治霾效果，統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一行動，開展區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是最有效的選擇?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和模型計算結(jié)果均表明，2015年12月兩次紅色預(yù)警減排措施，使得北京市PM2.5濃度下降17%至25%左右。在這次重污染期間，氣象條件非常不利于污染物擴散，有的城市局地氣象條件很容易導(dǎo)致污染物聚集。

2013年以來，經(jīng)國務(wù)院同意，由北京市牽頭建立了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，包括京津冀晉魯豫蒙7省市在內(nèi)，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動力度。目前，京津冀及周邊地區(qū)已經(jīng)統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標準。自11月以來，環(huán)境保護部在預(yù)測預(yù)報出京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)大范圍、長時間的重污染天氣過程時，都及時函告相關(guān)省市，各地根據(jù)重污染天氣情況發(fā)布與之相符的預(yù)警級別，同時派出督查組強化問責(zé)和新聞媒體曝光。以12月2日至4日京津冀及周邊地區(qū)的重污染天氣過程為例，從實際監(jiān)測結(jié)果來看，區(qū)域共同采取應(yīng)對措施，污染減排效果平均在15%左右，京津冀PM2.5日均濃度平均下降20微克/立方米左右，北京、保定、廊坊等城市甚至超過50微克/立方米。

針對這次出現(xiàn)的持續(xù)重污染天氣，環(huán)境保護部依據(jù)已有科學(xué)研究成果和大氣污染治理經(jīng)驗，推動京津冀及周邊地區(qū)采取統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急行動，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是十分及時和果斷的。從初步的觀測結(jié)果看，北京市實際空氣質(zhì)量明顯好于預(yù)測值，說明紅色預(yù)警所采用的大氣污染控制措施取得了較好的效果，也增強了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對重污染天氣的信心，證明目前治霾的方向是正確的、采取的措施是有效的。

同時，我們也應(yīng)該意識到，污染產(chǎn)生不是一時一日，污染治理也難一蹴而就。京津冀區(qū)域正處在工業(yè)化和后工業(yè)化過程疊加的時期，燃煤、工業(yè)、機動車和居民生活排放量都處于高位，大氣污染防治任務(wù)還很艱巨，要徹底改善環(huán)境空氣質(zhì)量，必須堅持不懈地扎實推進污染物減排工作。我們既要對區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)對重污染天氣有信心，也要對大氣污染治理的長期過程有耐心。只要大家齊心協(xié)力、全社會共同減排，重污染天氣就會越來越少，環(huán)境空氣質(zhì)量就會越來越好。（記者王昆婷）