事故直接原因，一是阿某年僅16歲，無(wú)照（證）駕駛；二是阿某駕駛拖拉機(jī)占道，堵塞了牛某的正常行駛路線；三是阿某在公路上停車(chē)后，未開(kāi)啟任何燈光和設(shè)置路障等警示標(biāo)志；四是在夜間、風(fēng)天、雨天的特殊氣象條件下，牛某時(shí)速超過(guò)20km；五是文某酒后違章駕車(chē)，超速行駛。

事故發(fā)生的間接原因，是牛某行車(chē)中遇到路線被占后，表現(xiàn)的不夠冷靜，采取的緊急避險(xiǎn)方法不當(dāng)。在采取緊急制動(dòng)措施的同時(shí)，往左打方向避險(xiǎn)（駛?cè)腚p向四車(chē)道隔離帶）導(dǎo)致事發(fā)。當(dāng)時(shí)，如果牛某遇事不慌，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況處置預(yù)案，不是向左而是向右打方向可以緊靠路肩通過(guò)。

管理方面原因，是安全管理上存在死角，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)駕駛員出車(chē)前安全講話制度。牛某出車(chē)前，車(chē)隊(duì)調(diào)度沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的安全“三交代”，也沒(méi)有在“保一趟車(chē)平安”簽字本上簽名。

夜間行車(chē)防范措施落實(shí)不到位。作為專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸公司，單位建立了一整套安全管理、安全教育和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的應(yīng)急防范措施。而烏魯木齊分公司在對(duì)駕駛員進(jìn)行應(yīng)急防范措施教育方面存在空缺，沒(méi)有真正使廣大駕駛員了解和熟練掌握在復(fù)雜氣象條件下應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的措施。

沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行該公司《交通安全管理辦法》。辦法規(guī)定“嚴(yán)禁在夜間、大霧、強(qiáng)風(fēng)、暴雨、大雪、沙塵暴等惡劣氣候條件下行車(chē)。遇有生產(chǎn)特殊情況必須行車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣情況制訂專(zhuān)門(mén)的安全行車(chē)措施……”。調(diào)度人員用電話派遣牛某赴克拉瑪依執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，充分反映出“重生產(chǎn)輕安全”的傾向，在部分人員的思想意識(shí)上還根深蒂固。

事故帶給我們的教訓(xùn)及防范措施：

①安全管理存在死角，規(guī)章制度沒(méi)有真正落實(shí)到位

要加大落實(shí)駕駛員出車(chē)前“三交代”（交代任務(wù)、交代路況、交代安全注意事項(xiàng)）和“保一趟車(chē)平安”簽字制度的力度，責(zé)任到人。加強(qiáng)夜間行車(chē)安全管理，落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)審批制度，無(wú)特殊情況原則上不允許夜間行車(chē)。進(jìn)一步加強(qiáng)公司、二級(jí)單位和車(chē)隊(duì)三級(jí)路檢路查和安全管理人員、車(chē)管干部跟車(chē)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制度，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章，徹底消滅安全管理上的死角。

②安全行車(chē)防范措施落實(shí)不到位

要不斷采用安全科技新技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的監(jiān)控。在生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)上安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)，在公司、二級(jí)單位和車(chē)隊(duì)分別設(shè)立監(jiān)控中心、分中心和監(jiān)控室，對(duì)運(yùn)行車(chē)輛實(shí)行24h不間斷的三級(jí)監(jiān)控，隨B時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員超速行車(chē)等違章行為，嚴(yán)格控制和化解突發(fā)性、偶然性、自然性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)駕駛員實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)入制度，只有理論和實(shí)際考試合格并持“準(zhǔn)駕證”的駕駛員才能駕駛車(chē)輛嚴(yán)把駕駛員的入口關(guān)。建立干部、員工月度安全隱患自查報(bào)告制度，提高大家遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，達(dá)到自我教育、自我提高的目的，為從根本上消滅違章行為，消除各類(lèi)事故隱患奠定基礎(chǔ)。