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整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)啟動(dòng)

2019-01-10 11:00-12:00 責(zé)編:郭彥偉

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記者:每天一杯養(yǎng)生茶包治百病,只需五萬塊就能幫您治好糖尿病,近日公安機(jī)關(guān)表示,近年來保健品詐騙犯罪呈現(xiàn)案發(fā)區(qū)域不斷擴(kuò)大,涉案金額不斷增加,作案手法不斷翻新的趨勢,特別是一些犯罪團(tuán)伙采取公司化模式運(yùn)營,利用有些老年人關(guān)注養(yǎng)生保健,通過夸大虛構(gòu)保健品療效,打著高科技產(chǎn)品,慈善福利工程等旗號騙取錢財(cái),公安部刑事偵查局副局長表示,保健品騙局花樣不少。

常見的保健品騙局有以下這些,采取免費(fèi)贈(zèng)送雞蛋,生活物品等方式,向老年人宣傳保健品業(yè)務(wù),以銷售保健品騙局押金的手段,宣傳保健品業(yè)務(wù),以銷售保健品騙局押金的手段實(shí)施詐騙,還有組織所謂專家進(jìn)行免費(fèi)健康講座,現(xiàn)場對老年人免費(fèi)體檢,然后說他患有各種疾病,夸大產(chǎn)品療效,高價(jià)推銷保健品進(jìn)行詐騙,組織免費(fèi)旅游,以高價(jià)購買保健品可以投資入股為由詐騙老年人的錢財(cái)。

記者:而除了保健品詐騙犯罪外,對于保健市場本身中國人民大學(xué)商法研究所所長法學(xué)院教授劉俊海也指出,保健品市場近年來可謂是亂象叢生。

尤其這個(gè)行業(yè)長期以來重發(fā)展輕規(guī)范,重創(chuàng)新輕誠信,重效率輕公平,重快捷輕安全,所以導(dǎo)致了一些虛假廣告誤導(dǎo)性宣傳,導(dǎo)致一些消費(fèi)者往往不能夠精準(zhǔn)的識別適合自己的保健品,那么由于保健品的生產(chǎn)企業(yè),包括一些廣告發(fā)布者,經(jīng)營者沆瀣一氣,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的知情權(quán),選擇權(quán),公平交易權(quán),甚至還有安全保障權(quán)。

記者:國家市場監(jiān)管總局局長表示,保健市場亂象嚴(yán)重危害民生,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)重破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)輿論對此反應(yīng)強(qiáng)烈,人民群眾迫切要求予以整治。

保健食品存在損害人民健康和群眾安全的問題,都必須依法堅(jiān)決整治,嚴(yán)厲打擊,著力解決老百姓最關(guān)心的事情,為人民群眾筑牢生命健康的安全屏障。

記者:這次多部門聯(lián)合開展百日行動(dòng),從今年1月8號開始為期一百天,國家市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部,公安部,民政部,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,商務(wù)部,文化和旅游部,衛(wèi)生健康委,廣電總局,中醫(yī)藥局,藥監(jiān)局,網(wǎng)信辦等13個(gè)部門將在全國范圍內(nèi)加大對保健市場重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域,重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳,虛假廣告,制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序,欺詐消費(fèi)者等各類違法行為,具體來看工信部門將建立健全24小時(shí)機(jī)制,及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng),嚴(yán)查利用騷擾電話進(jìn)行保健品推銷,民政部門將重點(diǎn)對養(yǎng)老服務(wù)場所和設(shè)施進(jìn)行排查,嚴(yán)禁假借養(yǎng)老服務(wù)場所進(jìn)行保健品推銷,商務(wù)部門將嚴(yán)格直銷行業(yè)市場準(zhǔn)入,整治直銷市場秩序,旅游部門將重點(diǎn)查處利用低價(jià)旅游推銷保健品的行為,衛(wèi)生部門將嚴(yán)厲查處各種假借健康講座,進(jìn)行免費(fèi)體檢,以中醫(yī)預(yù)防保健名義進(jìn)行非法診療,無證行醫(yī)等行為,對此劉俊海表示。

一方面我們一定要強(qiáng)調(diào)提升監(jiān)管合力,扭轉(zhuǎn)存在的監(jiān)管部門的孤島現(xiàn)象,監(jiān)管失靈和監(jiān)管真空現(xiàn)象,另外一個(gè)方面也一定要強(qiáng)調(diào)保健品企業(yè)都要自律,因?yàn)槭袌鲇醒劬?,法律有牙齒,所以我認(rèn)為核心就是要提高違法成本,降低違法收益,確保違法成本高于違法收益,讓違法的保健品企業(yè)沒有動(dòng)力沒有可能沒有想法去實(shí)施違法的侵權(quán)的,失信的不當(dāng)?shù)倪`法生產(chǎn)和經(jīng)營行為。

記者:在國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站上還掛著去年發(fā)布的關(guān)于防范食品保健食品欺詐和虛假宣傳行為的消費(fèi)提示,當(dāng)中提醒一定要看消費(fèi)場所資質(zhì),要到證照齊全的正規(guī)場所購買產(chǎn)品,通過網(wǎng)絡(luò),會(huì)議,電視,直銷和電話等方式購買產(chǎn)品也應(yīng)先行確認(rèn)資質(zhì)信息,二是要查外包裝和說明書,不要購買無廠名廠址生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的產(chǎn)品,不要購買標(biāo)簽或說明書中提及可以預(yù)防疾病,有治療功效的產(chǎn)品,不要購買標(biāo)簽上沒有保健食品批準(zhǔn)文號,但聲稱是保健食品的產(chǎn)品,同時(shí)三要辨別廣告和宣傳內(nèi)容,凡聲稱疾病預(yù)防治療功能的一律不要購買,保健食品廣告中未聲明本品不能替代藥物的一律不要購買,不要盲目參加任何以產(chǎn)品銷售為目的的知識講座,專家報(bào)告等。

保健品是保健類食品的一個(gè)簡單的稱謂,本質(zhì)上保健品是食品,它不是藥品,所以廣告法特別強(qiáng)調(diào),保健食品做廣告不能強(qiáng)調(diào)自己能夠相當(dāng)于藥物,不能強(qiáng)調(diào)它能夠治病能防病,也不能夠?qū)λ约旱陌踩院凸πнM(jìn)行斷言或者保證,另外也不能說這保健品一定是保持人的生命健康所必需,所以我個(gè)人認(rèn)為一定要明確保健品它就是保健類的食品,食品本身不是藥品。

主持人:應(yīng)該說從去年以來,有關(guān)保健品的話題在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵引發(fā)了各界的關(guān)注,相關(guān)方面的行動(dòng)也表明,國家在維護(hù)群眾合法利益,守護(hù)人民健康安全方面的態(tài)度,一向是明確的,從長生疫苗案件到這次的權(quán)健事件,都說明企業(yè)守法經(jīng)營才是生存之本,公共安全的底線不容碰觸,如果利欲熏心,無視規(guī)則,為了公司的名氣和影響有多大,挑戰(zhàn)了道德和良知底線,就會(huì)犯下眾怒,不會(huì)被原諒。無論對問題疫苗還是對相關(guān)保健品的查處都是為了呵護(hù)市場的健康發(fā)展,回應(yīng)群眾的關(guān)切,打擊不法是為了維護(hù)合法,國家的一系列法規(guī)都明確指出,保健品屬于食品范疇,不是藥品,它的標(biāo)簽和說明書都不得標(biāo)明或者標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防治療疾病的作用,法律當(dāng)中沒有模糊的地帶,現(xiàn)實(shí)也沒有蒙混的空間,但是長期以來保健品市場魚目混珠,無序發(fā)展的現(xiàn)象可以說是一直存在,尤其是那些夸大其詞虛假宣傳的情況,被認(rèn)為形同騙子,傷害了保健品的信譽(yù),也傷害了消費(fèi)者的信心和感情,有數(shù)據(jù)表明,截止2017年底,全國共檢查食品,保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位87萬家,查處違法案件1.2萬多件,涉案金額3.6億元,而整治目標(biāo)主要就是欺詐和虛假宣傳。相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測,2016年到2021年,中國保健品銷售額將從2600億元增長到4000億元,這么龐大的市場和發(fā)展空間對相關(guān)公司來說是大好機(jī)遇,更要倍加珍惜,保健品先要保證自己健康,才能保證消費(fèi)者健康,任何一次規(guī)范管理都是為了走的更遠(yuǎn),而這次也是一樣,只有潮水退了,才知道誰在裸泳,市場洗洗才會(huì)更健康。