來自私營部門、發(fā)展機構(gòu)和技術(shù)專家的與會者進行了討論。

在日本、印度和菲律賓新興網(wǎng)絡(luò)的大力支持下，聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室組織了一場咨詢研討會，以明確有助于亞太地區(qū)微型、小型和中型企業(yè)商業(yè)復(fù)原力建設(shè)的途徑。

在所有國家，小企業(yè)占私營部門的大部分，同時雇用大量人口，對社區(qū)的社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起著重要作用。

根據(jù)東南亞國家聯(lián)盟（簡稱“東盟”）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，微型、小型和中型企業(yè)在其10個成員國的商業(yè)機構(gòu)中所占比例高達99%，貢獻的國內(nèi)生產(chǎn)總值超過50%，并雇用了80%以上的勞動力。

盡管具有重要意義，但在大多數(shù)國家，關(guān)于小企業(yè)的災(zāi)難影響，企業(yè)所有者對風險環(huán)境的感知，以及對可用工具的利用方面，都鮮有數(shù)據(jù)存在。此外，這些企業(yè)的非正式性質(zhì)使他們在談及抗災(zāi)能力和減少風險時處于隱形地位。

由于城市化、氣候變化等風險驅(qū)動因素，亞太地區(qū)面臨著高頻率、高影響的災(zāi)害新趨勢，因此這些小企業(yè)很容易遭受災(zāi)害的破壞，甚至倒閉。這也使受雇于他們的人和受益于他們的社區(qū)的生計處于危險之中。

雖然該區(qū)域在促進業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃以改進準備工作方面取得了進展，但這些計劃并未解決風險驅(qū)動因素，并且在使這些企業(yè)做出風險知情的決定方面作用有限。

“復(fù)原力建設(shè)不應(yīng)局限于最大程度地減少破壞，而應(yīng)不僅幫助企業(yè)在災(zāi)難中生存，而且有助于企業(yè)繁榮發(fā)展。”聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室亞太區(qū)域辦事處副主任阿尼梅什·庫馬爾（Animesh Kumar）解釋道。

來自私營部門、發(fā)展機構(gòu)和技術(shù)專家的約25名與會者分享了他們的見解和案例研究。大家指出，包括發(fā)達國家在內(nèi)的許多國家，缺乏獲得或利用保險等金融工具是一個共性問題。

另一個共同的主題是需要幫助小企業(yè)更加積極地建立自身的復(fù)原力。建議包括提高他們對脆弱性的認識，根據(jù)地理位置或行業(yè)將他們與其他小企業(yè)聯(lián)系起來，并向他們提供簡單可行的建議。

與會者還建議為小企業(yè)制定復(fù)原力標準和基準，并利用它們激勵其所有者進行投資。聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室宣布啟動一項針對中小企業(yè)的全球調(diào)查，并計劃于2020年出版發(fā)行。

磋商中提出的建議將有助于開展亞太減少災(zāi)害風險部長級會議，該會議將于2020年由聯(lián)合國減少災(zāi)害風險辦公室召集，澳大利亞政府主辦。增加對復(fù)原力的投資是會議的一個關(guān)鍵支柱，屆時將產(chǎn)生一項新的政治宣言和行動計劃。（作者奧馬爾·赫·阿馬奇Omar H. Amach）