從左起：瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori），薩梅·瓦赫巴（Sameh Wahba），穆罕默德·布斯拉維（Mohamed Boussraoui），吉諾·范貝京（Gino Van Begin），勞倫·索金（Lauren Sorkin），埃斯特班·萊昂（Esteban Leon）

“大膽思考，機(jī)會(huì)就在那里。如果你想讓它的影響力縮小，它就會(huì)縮小。如果你想讓它的影響力變大，它就會(huì)變大……讓我們開(kāi)展這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)吧，以便在全球產(chǎn)生持久影響。”

在周六舉行的世界城市論壇上，聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任邁蒙·穆罕默德·謝里夫（Maimunah Mohd Sharif）用此番振奮人心的話語(yǔ)，敦促成員們?cè)诮酉聛?lái)的十年間，將聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯（Antonio Guterres）呼吁的十年行動(dòng)城市抗災(zāi)（MCR）運(yùn)動(dòng)提升到另一個(gè)水平。

謝里夫女士是馬來(lái)西亞檳城島的前市長(zhǎng)，她對(duì)洪水和海嘯等在內(nèi)的城市風(fēng)險(xiǎn)深為熟識(shí)，在周六的合作伙伴會(huì)議上她致辭表示，考慮到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的后續(xù)倡議，決定將其命名為“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”。

她說(shuō)，聯(lián)合國(guó)人居署自十年前開(kāi)始在城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮中心作用，并幫助這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展到4300多個(gè)城鎮(zhèn)，對(duì)此感到十分自豪。

謝里夫女士說(shuō)，單靠地方政府是無(wú)法解決災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的，因?yàn)樗前▏?guó)家、地方和國(guó)際參與者在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)的一部分。要想成功地建設(shè)城市抗災(zāi)能力，不僅需要從國(guó)家到地方政府的縱向整合，還需要地方合作伙伴的橫向整合。

城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)幫助在地方層面實(shí)施了強(qiáng)有力的政策，謝里夫女士期待在未來(lái)十年內(nèi)制定一項(xiàng)以行動(dòng)為導(dǎo)向的議程。

聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)人瑪米·米足特瑞（Mami Mizutori）召集了來(lái)自聯(lián)合國(guó)人居署、地方政府促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)（ICLEI）、城市和地方政府聯(lián)合會(huì)（UCLG）、世界城市數(shù)據(jù)理事會(huì)、世界銀行集團(tuán)和國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)的代表，于周六一起討論關(guān)于“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”的提案草案。

瑪米·米足特瑞女士說(shuō)：“下一個(gè)階段應(yīng)該是從倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向更加注重執(zhí)行，以便城市切實(shí)和顯著地提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。”

在世界城市論壇的正式開(kāi)幕式上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)在一段視頻講話中說(shuō)，四分之一的城市居民生活在貧民窟般的環(huán)境中，而只有一半的人能夠方便地乘坐公共交通工具。

當(dāng)天晚些時(shí)候，聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室代表桑賈亞·巴蒂亞（Sanjaya Bhatia）在一次網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中首次公開(kāi)了“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”的計(jì)劃草案，同時(shí)提出這樣一個(gè)問(wèn)題：“隨著城市需求的增長(zhǎng)和支持力度的加大，城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)的繼任者應(yīng)該是什么樣子？”

該計(jì)劃提出了一個(gè)路線圖，以激勵(lì)地方層面采取行動(dòng)和作出承諾，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)氣候變化。

世界銀行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理全球總監(jiān)薩薩梅·瓦赫巴（Sameh Wahba）闡述了這一挑戰(zhàn)的規(guī)模。他說(shuō)，世界銀行預(yù)測(cè)，到2030年，每年的災(zāi)害損失將達(dá)到3140億美元，如果不采取行動(dòng)，將有7700萬(wàn)城市居民面臨陷入貧困的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，他承諾全力支持這項(xiàng)新倡議。

代表城市和地方政府的兩個(gè)最強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)人也承諾繼續(xù)參與新伙伴關(guān)系，并動(dòng)員其成員參加。

地方政府促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吉諾·范貝京（Gino Van Begin）主張將氣候緊急狀況置于“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”的最前沿，并確保各國(guó)政府也參與其中。

城市和地方政府聯(lián)合會(huì)特別項(xiàng)目主任穆罕默德·布斯拉維（Mohamed Boussraoui）稱(chēng)，“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”需要記住的是，并非所有城市都處于相同的抗災(zāi)能力水平，但地方政府完全有能力實(shí)現(xiàn)仙臺(tái)框架的關(guān)鍵目標(biāo)，只需增加地方減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的數(shù)量即可。

全球抗災(zāi)城市網(wǎng)絡(luò)代理執(zhí)行董事勞倫·索金（Lauren Sorkin）表示，城市抗災(zāi)伙伴關(guān)系的工作比以往任何時(shí)候都更加緊迫，尤其是在氣候緊急情況下，有必要加快行動(dòng)的步伐。

聯(lián)合國(guó)人居署減少風(fēng)險(xiǎn)股代理主任埃斯特班·萊昂（Esteban Leon）回顧了人居署參與城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)的進(jìn)程，并強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)新舉措對(duì)于實(shí)現(xiàn)以城市和社區(qū)為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

聽(tīng)完參與嘉賓的的發(fā)言后，米足特瑞女士說(shuō)，考慮到所有投入問(wèn)題將對(duì)該提案進(jìn)行修訂，并希望在年底前正式啟動(dòng)“城市抗災(zāi)運(yùn)動(dòng)2030”，作為對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)所呼吁的十年行動(dòng)的積極貢獻(xiàn)。（作者丹尼斯·麥克萊恩Denis McClean）