應(yīng)急管理部：防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革成效顯現(xiàn)

8月30日上午，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)周學(xué)文、宋元明，應(yīng)急管理部黨委委員、消防救援局局長(zhǎng)瓊色介紹新時(shí)代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

周學(xué)文表示，總體來(lái)看，防災(zāi)的關(guān)口更靠前，減災(zāi)的基礎(chǔ)更牢固，救災(zāi)的機(jī)制更靈敏，落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的成效明顯。具體體現(xiàn)三個(gè)新：

一是建立了防抗救一體化的新機(jī)制。深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的體制機(jī)制改革，應(yīng)急管理部門(mén)與相關(guān)部門(mén)厘清了防和救的職責(zé)關(guān)系，最大程度地凝聚成合力，建立部門(mén)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，災(zāi)情獲取和共享，統(tǒng)一指揮調(diào)度、臨災(zāi)預(yù)警提示等工作機(jī)制，探索形成了扁平化的應(yīng)急組織模式，領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，重要崗位24小時(shí)值班值守，全系統(tǒng)始終保持快速反應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是推進(jìn)抗災(zāi)設(shè)防水平的新提升。實(shí)施第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的隱患和防災(zāi)設(shè)施的底數(shù)，加快補(bǔ)齊防災(zāi)減災(zāi)工程體系短板，統(tǒng)籌實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施的抗震加固，防汛抗旱水利提升，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷等重點(diǎn)工程，自然災(zāi)害防御能力明顯提升。舉一個(gè)例子，比如2016年和2022年青海門(mén)源先后發(fā)生了6.4級(jí)和6.9級(jí)兩次地震，后面的一次震級(jí)更高，但是倒塌的房屋數(shù)量只有前面這一次的5%，房屋抗震加固實(shí)效明顯。

三是推動(dòng)綜合保障能力新突破。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技、物資、裝備等投入的力度逐步加大，支撐保障能力明顯加強(qiáng)。6個(gè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)“一盤(pán)棋”就近快速調(diào)配的布局基本形成；完成了近30億元中央應(yīng)急物資增儲(chǔ)任務(wù)，應(yīng)對(duì)大災(zāi)峰值需求的物資保障能力進(jìn)一步提升。無(wú)人機(jī)應(yīng)急通信、大型排澇車(chē)、水底機(jī)器人等一批重型裝備陸續(xù)列裝，現(xiàn)代化技術(shù)裝備配備大幅提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年到2021年，全國(guó)年均因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重較改革前5年均值分別下降了51.6%、73%和44%，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革成效顯現(xiàn)。（中央廣播電視總臺(tái)記者 唐國(guó)榮 梁佳惠 姚文利 周琨）