著眼長遠提升重建“造血”促進可持續(xù)發(fā)展

　　寶興縣穆坪鎮(zhèn)新寶村村民劉萬淑，有一種擔憂：新寶村位于冷木溝地質災害隱患點之下，震后房子還敢不敢修？

　　她的憂慮，隨著冷木溝啟動地災專項治理而消失。多級攔擋、固溝護坡、拓寬行洪通道，治理工程按泥石流百年一遇的標準進行防范。不僅如此，“先治坡，后治窩。”冷木溝還進一步轉變打造“地質遺跡公園”，這給新寶村帶來了旅游收入。

　　目前，災區(qū)387處重大地災治理工程已完工373處，去年災區(qū)實現震后地質災害零傷亡，得到中央充分肯定。

　　據了解，災區(qū)所有重建項目都力爭與優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局、改善農村環(huán)境、農民致富奔小康有機結合，在項目實施中緊緊圍繞產業(yè)重建核心，打造了一批農民持續(xù)增收產業(yè)。

　　中央專門設立150億元專項資金，用于生態(tài)修復、地災防治和產業(yè)重建，這為恢復災區(qū)基本功能、促進災區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的財政保障。

　　對雅安而言，災后重建是欠發(fā)達地區(qū)后發(fā)追趕的一次機遇，要把打重建“硬仗”與補發(fā)展“欠賬”有機結合起來，積極探索放大重建效應。

　　工業(yè)是內生動力的基石。針對災區(qū)承載能力，雅安探索發(fā)展“飛地經濟”，把蘆天寶飛地園區(qū)作為支持蘆山、天全、寶興等災區(qū)縣未來產業(yè)發(fā)展的主要載體，堅持優(yōu)勢產業(yè)向飛地園區(qū)聚集，利益分成向“飛出地”傾斜。

　　打造產業(yè)“造血”平臺，依然面臨資金缺口。

　　四川使用中央重建資金建立文化旅游基金、工業(yè)技改貼息基金、產業(yè)園區(qū)發(fā)展基金，吸引信貸資金和社會資本投入產業(yè)重建，形成了產業(yè)重建多元化投資格局。

　　2014年11月26日，雅安市40個重大項目在蘆天寶園區(qū)舉行集中開工儀式，其中恒天集團汽車生產基地項目，總投資30億元、年產10萬輛大型SUV，是雅安迄今為止引進的最大產業(yè)項目。

　　社會各界積極參與重建，震后有700多家社會組織參與救災，進入重建階段后，仍有137家長期留守，關注“生計能力”是他們的共同之處。

　　雅安搭建了地方政府主動與社會組織交流的平臺，建立開放式服務、項目化運作、科學化評估三項機制，推動社會公益資源與群眾需求、與重建規(guī)劃、與長遠發(fā)展有效對接。

　　截至目前，災區(qū)已累計對接了1386個社會公益項目、總投資達31.3億元，滿足了災區(qū)群眾多元化、多層次的服務需求。（