假如船長對船舶傾覆可能性及其嚴重后果估計充足，及及時宣布棄船，組織旅客重新回到甲板，就會避免船舶傾覆時旅客被扣在艙內(nèi)；

假如都做到了上述與歷史真實相左的選擇，那么歷史必將給出完全不同的結(jié)果。要么該船不可能翻沉，即使翻沉，也不會出現(xiàn)數(shù)百人死亡的惡果。

而這些選擇，為什么沒有出現(xiàn)呢?有其深層次的原因：

首先，是沒有建立完善的應(yīng)急救援預(yù)案，對險情認識不足，在匆忙應(yīng)對中，應(yīng)對措施接連出現(xiàn)重大失誤。

其次，是船長及員工的防范技能太差，未等探明火情就倉促滅火；在危急情況下，竟然再找不到去舵機間的其他通道。如果能抓好日常應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，怎么會出現(xiàn)這種“陌生”的情況呢?

最后，有一點不能不引起足夠的重視。領(lǐng)導(dǎo)班子無一人懂船舶駕駛，主管安全和海務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)的海監(jiān)室編制3人，該室主任長期空缺，副主任和監(jiān)督員都無客滾船舶的駕駛資歷，無力指導(dǎo)這些船的航海業(yè)務(wù)。如此以來，安全怎么能得到重視?就算重視，又如何去重視?如何辨識各種危險，并有針對性地開展突發(fā)情況下的應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練工作?沒有這些工作作基礎(chǔ)，應(yīng)急工作要做好，豈不是癡人說夢?

事發(fā)后，調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查認定，“11.24”特大海難事故是一起在惡劣的氣象和海況條件下，船長決策和指揮失誤，船舶操縱和操作不當，船載車輛超載、系固不良而導(dǎo)致的重大責任事故。煙大公司等有關(guān)單位的安全管理存在嚴重問題，對這起事故負有重要責任，國務(wù)院專門召開會議，聽取了領(lǐng)導(dǎo)小組對這起事故調(diào)查處理情況的匯報。會議同意領(lǐng)導(dǎo)小組提出的調(diào)查處理意見，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故的有關(guān)責任人員作出如下處理：

煙大公司“大舜”輪船長曲恒明，對“11.24”事故負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究責任；

煙大公司總經(jīng)理兼黨委副書記高峰，分管生產(chǎn)、安全工作的副總經(jīng)理于傳龍，對事故負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，被開除黨籍、開除公職，移交司法機關(guān)處理，最終以重大勞動事故安全罪，判處高峰有期徒刑6年，于傳龍有期徒刑5年；

煙大公司海監(jiān)室安全監(jiān)督員范世會，對事故負有直接責任，被開除公職，移交司法機關(guān)處理，最終以重大勞動事故安全罪，被判有期徒刑5年；

山東省煙臺海監(jiān)局監(jiān)督科副科長都基軍，對事故負有直接責任，被開除黨籍、開除公職，移交司法機關(guān)處理，最終以玩忽職守罪，被判有期徒刑5年；

事故本可以避免，但萬一發(fā)生了事故，救援就是頭等大事。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：那些災(zāi)難后應(yīng)急救援的成功經(jīng)驗，第21集，山東煙臺“大舜”輪“11·24”特大海難。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！