為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，2007年國務(wù)院頒發(fā)了第493號令，即《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

建立科學(xué)而嚴(yán)密的安全管理體系是預(yù)防事故的根本保證。歷史的經(jīng)驗告誡我們，對于像東方化工廠這樣的高危險性企業(yè)，必須建立起科學(xué)而嚴(yán)密的安全管理體系，才能有效地防止重大事故的發(fā)生。雖然“97.6.27”特大事故的直接原因是操作失誤，但根本原因卻是企業(yè)在安全管理制度上存在嚴(yán)重疏漏。

第一是安全教育不夠，從業(yè)人員的安全意識淡薄，敬業(yè)精神與責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致出現(xiàn)不應(yīng)有的操作失誤。

第二是安全設(shè)施存在問題，表現(xiàn)在兩方面：一是在設(shè)備的設(shè)計上沒有防止誤操作的技術(shù)設(shè)施，是出現(xiàn)誤操作的潛在因素；二是在出現(xiàn)操作失誤的時候，缺乏及時發(fā)現(xiàn)與信息反饋的技術(shù)設(shè)施。

第三是在安全管理體制中的監(jiān)控、檢查機(jī)制不力，對企業(yè)內(nèi)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能實施有效的安全監(jiān)控與檢查。

第四是缺乏事故應(yīng)急機(jī)制。從1997年6月27日20時開始卸輕柴油到21時42分發(fā)生大爆炸，歷時1小時40分鐘。在此期間，只要能切斷事故鏈中的任何一個環(huán)節(jié)，都可能有效地制止事故的發(fā)生和發(fā)展。遺憾的是，由于該企業(yè)在安全管理制度上的不健全，釀成悲劇。因此有關(guān)行政主管部門和所有企業(yè)都應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，不斷改善和加強(qiáng)安全管理工作。

事故本可以避免，但萬一發(fā)生了事故，救援就是頭等大事。國家應(yīng)急廣播—應(yīng)急檔案，今天，為您講述：生產(chǎn)安全事故留下的教訓(xùn)，第23集——北京東方化工廠“97.6.27”特別重大事故。也希望能引起大家的思考。我是百寧，明天見！